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Peru erlebt die schlimmste politische Gewalt seit Jahrzehnten, aber die Unzufriedenheit der Demonstranten ist nichts Neues; Sie spiegeln ein System wider, das seit mehr als zwanzig Jahren nicht funktioniert hat.
Angespornt durch den Sturz des ehemaligen Präsidenten Pedro Castillo im vergangenen Monat fanden einige der heftigsten Proteste Perus im Süden des Landes statt, wo in den letzten Wochen Dutzende bei gewalttätigen Zusammenstößen mit Sicherheitskräften getötet wurden.
Eingebettet in den Andenkamm auf über 10.000 Fuß über dem Meeresspiegel und Heimat einiger der berühmtesten archäologischen Stätten Perus, wie die antiken Ruinen von Machu Picchu und der Stadt Cusco, ist diese Region auch eine der ärmsten des Landes.
In den letzten Tagen haben Demonstranten aus dieser und anderen ländlichen Gebieten Perus damit begonnen, in die Hauptstadt Lima zu reisen – manchmal für mehrere Tage –, um der Führung des Landes ihre Beschwerden vorzutragen und den Rücktritt der derzeitigen Präsidentin Dina Boluarte zu fordern.
Ihre Wut zeigt eine viel tiefere demokratische Krise. Nach Jahren politischer Turbulenzen hat Peru die Liebe zur Demokratie verloren: Sowohl die Präsidentschaft als auch der Kongress sind weithin diskreditiert und werden als korrupte Institutionen wahrgenommen.
Umfrage 2021 von LABOPEin Forschungslabor an der Vanderbilt University fand heraus, dass nur 21 % der Peruaner angaben, mit der demokratischen Herrschaft zufrieden zu sein, die wenigsten von allen Ländern in Lateinamerika und der Karibik mit Ausnahme von Haiti.
Es ist alarmierend, dass mehr als die Hälfte der Peruaner, die an dieser Umfrage teilgenommen haben, sagten, dass eine militärische Übernahme des Landes angesichts der hohen Korruption gerechtfertigt wäre.
Im Zentrum der Krise stehen Forderungen nach besseren Lebensbedingungen, die in den zwei Jahrzehnten seit der Wiederherstellung der demokratischen Herrschaft im Land unerfüllt geblieben sind. Peru ist eine der jüngsten Demokratien in Amerika, wo freie und faire Wahlen erst 2001 nach der Vertreibung des rechten Führers Alberto Fujimori wiederhergestellt wurden.
Perus Wirtschaft florierte sowohl unter Fujimori als auch in den Jahren nach der Wiederherstellung der Demokratie und übertraf dank aktiver Rohstoffexporte und aktiver ausländischer Investitionen fast jede andere Wirtschaft in der Region. Der Begriff Lima Consensus, benannt nach der peruanischen Hauptstadt, wurde geprägt, um das System der freien Marktpolitik zu beschreiben, das von den peruanischen Eliten gefördert wird, um den Wirtschaftsboom anzuheizen.
Aber während die Wirtschaft florierte, wurden die staatlichen Institutionen von Natur aus durch eine Managementphilosophie geschwächt, die staatliche Eingriffe auf ein Minimum beschränkte.
Bereits 2014 wies Professor Steven Levitsky von der Harvard University auf ein besonderes peruanisches Paradoxon hin: Während in den meisten Demokratien die öffentliche Meinung den Zustand der Wirtschaft widerspiegelt, ist in Peru die Zustimmung zum Präsidenten im Laufe der 2000er Jahre stetig gesunken, selbst als das Wirtschaftswachstum rasant anstieg. wie er im Journal schrieb.
Levitsky hob chronische Mängel in Sicherheit, Justiz, Bildung und anderen grundlegenden Dienstleistungen durch aufeinanderfolgende Regierungen in Peru als Bedrohung für die Nachhaltigkeit einer jungen Demokratie hervor.
„Sicherheit, Justiz, Bildung und andere grundlegende Dienstleistungen sind weiterhin unzureichend, was zu einer weit verbreiteten Wahrnehmung von Korruption, Ungerechtigkeit, Ineffizienz und Vernachlässigung durch die Regierung führt. Dies ist die Hauptquelle öffentlicher Unzufriedenheit. Wo solche Wahrnehmungen unter aufeinanderfolgenden Regierungen fortbestehen, wird das Vertrauen der Öffentlichkeit in demokratische Institutionen wahrscheinlich untergraben“, schrieb er. Überwachung was heute prophetisch erscheint.
Die Covid-19-Pandemie hat diese strukturelle Schwäche im Kern der peruanischen Gesellschaft nur noch verschärft. Während viele Länder soziale Sicherheitsnetze ausbauten, um den verheerenden wirtschaftlichen Auswirkungen des Lockdowns entgegenzuwirken, verfügte Peru nicht über ein Netzwerk, auf das es zurückgreifen konnte.
Nach Vereinte Nationenhatte mehr als die Hälfte der peruanischen Bevölkerung in den Monaten der Covid-19-Pandemie keinen Zugang zu ausreichend Nahrung, als sich das Virus im ganzen Land ausbreitete. stammen aus Johns Hopkins Universität zeigen auch, dass Peru aufgrund des Coronavirus die höchste Pro-Kopf-Sterblichkeitsrate der Welt hat.
Die Wirtschaft des Landes hat sich nach dem Schock der Pandemie wieder normalisiert – Perus BIP wuchs 2021 um erstaunliche 13,3 % –, aber das Vertrauen der Öffentlichkeit in demokratische Institutionen ist zusammengebrochen, genau wie Levitsky vorausgesagt hatte.
Umfrage veröffentlicht im September 2022 laut IEP zeigte, dass 84 % der Peruaner die Arbeit des Kongresses nicht gutheißen. Gesetzgeber werden im Kongress nicht nur als Eigeninteressen wahrgenommen, sondern auch mit Korruption in Verbindung gebracht.
Die Desillusionierung des Landes spiegelte sich in seiner jahrelangen Drehtür-Präsidentschaft wider. Der derzeitige Präsident Boluarte ist das sechste Staatsoberhaupt in weniger als fünf Jahren.
Ihr Vorgänger Castillo kam bei den Parlamentswahlen 2021 als Mann des Volkes an die Macht, der dem Land einen Neuanfang geben wird. Aber die Polarisierung und das Chaos rund um seine Präsidentschaft, darunter Korruptionsvorwürfe und mehrere Amtsenthebungen durch den Kongress, die Castillo als politisch motiviert bezeichnet hat, haben die bereits bestehenden Spannungen nur noch verschärft.
Die meisten Demonstranten, die am Mittwoch mit CNN sprachen, sagten, das Land brauche einen Neuanfang und forderten Neuwahlen auf breiter Front, um den staatlichen Institutionen ein Gefühl der Legitimität zurückzugeben.
Aber Boluarte und Gesetzgeber haben sich bisher gegen Forderungen nach vorgezogenen Parlamentswahlen gewehrt. Am Sonntag erklärte der Präsident den Ausnahmezustand in den von den Protesten am stärksten betroffenen Gebieten des Landes, darunter Lima. Die Maßnahme soll bis Mitte Februar andauern, aber das hält noch mehr Menschen davon ab, auf die Straße zu gehen.
Unterdessen leitete der Generalstaatsanwalt von Peru eine Untersuchung über Boluartes Umgang mit den Unruhen ein.
Aber selbst wenn die derzeitige Führung abtritt und ein anderer Politiker Präsident wird, bleiben die Ursachen der Unruhen in Peru bestehen.
Wie in vielen anderen Regionen Lateinamerikas erfordert die Bewältigung dieser Herausforderungen einen Strukturwandel in Bezug auf soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit, die Überwindung der Lebenshaltungskostenkrise und die Bekämpfung der Korruption.
In der gesamten Region hat sich die Pandemie als Realitätscheck erwiesen, nachdem Jahre der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung unter demokratischen Regimen den Eindruck erweckt hatten, dass Lateinamerika eine Ära der Umbrüche, Diktaturen und Aufstände endgültig hinter sich gelassen hat.
Das heutige Peru kann ein warnendes Beispiel für jede Demokratie sein, die ihrem Volk keinen Nutzen bringt und sich um sich selbst dreht.
